США веде галузь Блокчейн, вітаючи "шифрувальну золоту еру"
Група з адміністративного наказу № 14178 нещодавно опублікувала звіт на 166 сторінок, в якому викладено, як США ведуть індустрію Блокчейн і вітають "шифрування золотої ери".
Основний зміст звіту можна підсумувати в чотирьох основних пунктах: створення єдиної класифікаційної рамки для ринку цифрових активів; взаємодія банківського сектору та Блокчейн-індустрії; прискорення впровадження стабільних монет; розробка рекомендацій щодо незаконної фінансової діяльності та оподаткування.
У реальному світі темп змін стає все більш очевидним. Співпраця між традиційними фінансовими установами та платформами на основі Блокчейн демонструє важливу тенденцію до практичних фінансових інновацій.
Хоча такі країни, як США, займають провідні позиції в цій сфері, інші країни також повинні вжити більше заходів і зберігати відкритість. Тільки зараз розпочавши розуміти, можна не відстати в умовах швидких змін.
1. Хто розуміє тенденції Блокчейн, той і попереду
У США уряд активно визнає потенціал Блокчейн та цифрових активів і активно просуває їх. 23 січня 2025 року президент Трамп видав виконавчий указ № 14178, "Зміцнення лідерства США в сфері цифрових фінансових технологій", який встановив чіткі регуляторні вказівки та заохотив інновації в цій галузі. Згідно з цим указом, робоча група виконавчого указу № 14178 опублікувала звіт на 166 сторінок, в якому описано, як США можуть очолити індустрію Блокчейн і зустріти "епоху шифрування золота".
Звіт розглядає тривалу традицію технологічних інновацій у США та оцінює, як Блокчейн і цифрові активи можуть кардинально змінити фінансову систему та структуру власності на активи. Звіт також зазначає, що надто обмежувальні заходи, такі як так звані "Дії щодо придушення 2.0" попереднього уряду, виключали легальні та відповідні шифрувальні компанії з банківської системи. Звіт рекомендує, щоб у майбутньому уряд активно підтримував бізнес-діяльність, пов'язану з цими інноваційними технологіями, а не придушував її.
Цей звіт дотримується духу адміністративного наказу № 14178, підкреслюючи, що американські регулятори повинні сприяти інноваціям через чіткі та узгоджені правила та залучати криптовалютні компанії до діяльності в країні. Звіт закликає відповідні органи до співпраці для створення чітких стандартів та уніфікованої класифікаційної системи, щоб усунути регуляторні прогалини. Водночас звіт рекомендує застосовувати технологічно нейтральний та гнучкий підхід до регулювання в нових сферах, таких як децентралізовані фінанси, щоб забезпечити, що інновації не гальмуються застарілими правилами.
Водночас Гонконг також швидко відреагував, наслідуючи. У червні 2023 року уряд Гонконгу офіційно впровадив ліцензійну систему для віртуальних активів, законопроєкт має на меті регулювання торгівлі криптовалютою, водночас дозволяючи роздрібним інвесторам обмежену участь. У травні 2025 року цей законопроєкт прийняв "Законопроєкт про стейблкоїни", що є передовим для Азії, що встановлює вимоги до ліцензування для установ, що випускають стейблкоїни, пов'язані з фіатною валютою. І він набере чинності 1 серпня 2025 року. Завдяки такому підходу "поєднання регулювання та інновацій", Гонконг має можливість просувати розвиток Блокчейн і стати одним з провідних центрів цифрових активів в Азії.
!
2.Звіт "Зміцнення лідерства США в сфері цифрових фінансових технологій" ключова інформація
Від часу вступу на посаду уряду Трампа, ставлення США до шифрування валют змінилося. За даними опитування, проведеного станом на червень 2025 року, 72% інвесторів у шифрування валют підтримують відповідні політики президента Трампа, більше п'ятої частини американців сьогодні володіє якоюсь формою шифрування валюти. Серед цих інвесторів 64% заявили, що дружня до шифрування позиція уряду робить їх більш схильними інвестувати в шифрування валют, ніж раніше. Цей оптимізм також поширюється на інституційних інвесторів: опитування показало, що 83% інституційних інвесторів планують збільшити частку цифрових активів у 2025 році.
Ці дані свідчать про те, що більш дружнє регуляторне середовище надає нову енергію індустрії шифрування. Під гаслом "підтримка відповідальних інновацій та зростання", звіт неодноразово підкреслює, що завдяки впровадженню дружньої політики щодо шифрування та створенню чіткого регуляторного середовища, США можуть зайняти провідну позицію в майбутній революції Блокчейн.
Основний зміст звіту можна підсумувати чотирма основними пунктами. Давайте по черзі розглянемо їх детально.
2.1 Створення єдиної класифікаційної системи для ринку цифрових активів
Цей розділ досліджує правову та регуляторну класифікацію цифрових активів, а також способи покращення ринкової структури. Наразі в США немає чітких стандартів для визначення, чи є певна криптовалюта цінним папером, чи товаром. Ця неоднозначність призводить до конфліктів юрисдикцій між регуляторами та залишає прогалини в регуляторному дублюванні. У звіті вказується, що "відсутність всебічної класифікаційної структури призводить до безладу у різних інтерпретаціях, змушуючи добросовісних учасників, які намагаються дотримуватися регуляцій, відчувати себе так, ніби вони йдуть по мінному полю", що підкреслює термінову потребу в розробці чіткої та єдиної системи класифікації цифрових активів.
Наприклад, цифрові токени, що використовуються для збору коштів, можуть розглядатися як цінні папери під час продажу, але як тільки вони достатньо децентралізовані, деякі вважають, що їх більше не слід розглядати як цінні папери. Наразі немає стандарту, який би враховував цю динамічну зміну в життєвому циклі проектів. Це ставить проекти перед величезною невизначеністю, оскільки їм важко передбачити, які закони будуть застосовуватися з часом.
У цьому контексті звіт висловлює схвалення запропонованого Закону про прозорість ринку цифрових активів. Цей закон був ухвалений у 2025 році за підтримки обох партій у Палаті представників США. Закон CLARITY розділяє цифрові активи на токени, що є цінними паперами, та токени, що не є цінними паперами (товари), чітко надаючи відповідним органам юрисдикцію над різними типами токенів. Цей закон також містить положення про захист прав американців на самостійне зберігання активів та проведення пір на пір торгівлі, а також визнає цінність децентралізованого управління та децентралізованих фінансів.
Звіт вказує, що чіткий законопроект закладе "добрий фундамент для структури ринку цифрових активів США", але також рекомендує внести деякі покращення в процес законодавства. По-перше, звіт підкреслює необхідність чітко визначити правовий статус повністю децентралізованих протоколів. Звіт надає законодавцям деякі фактори, які потрібно врахувати, наприклад:
Чи здійснює наданий програмний протокол будь-який фактичний "контроль" над активами користувача;
Чи можна технічно змінити або оновити цей протокол;
Чи існують централізовані оператори або структури управління;
І чи можуть поточні регуляторні зобов'язання бути технічно виконані.
Беручи до уваги ці стандарти, звіт вважає, що справжні децентралізовані проекти не можуть бути регульовані так, як традиційні посередницькі установи, тому потрібен новий підхід. Регулятори повинні розробити гнучку структуру, яка буде досягати політичних цілей, уникаючи при цьому задушення інновацій.
Звіт сподівається, що "Закон про ясність" зможе надати цю основу, і закликає Конгрес швидко прийняти цей закон. Звіт також пропонує, що до офіційного впровадження закону регулятори повинні використати свої існуючі повноваження, щоб негайно вжити заходів для забезпечення більшої регуляторної прозорості для учасників ринку.
!
2.2 Банківська сфера та сфера Блокчейн повинні бути взаємопов'язані
Ця частина обговорює інтеграцію банківського сектору з індустрією шифрування і пропонує політичні рекомендації щодо того, як американські банки можуть розширити свою участь у цифрових активах під суворим наглядом. У звіті згадується про дії попередньої адміністрації, що призвели до відключення банківських послуг для компаній шифрування, і критикується це, вважаючи, що це є помилковим кроком, яке намагається задушити розвиток легальної індустрії, відштовхуючи її від банківської системи.
Звіт вказує на те, що цей тиск згори вниз призвів до того, що багато американських компаній у сфері шифрування зіткнулися з проблемами, такими як закриття банківських рахунків, що в свою чергу стало причиною збитків для споживачів та зростання нерегульованого "тіньового" ринку та інших несподіваних побічних ефектів.
Звіт підкреслює, що банки можуть значно підвищити ефективність і знизити витрати, використовуючи технології Блокчейн. Наприклад, інтеграція розподіленого реєстру в платіжні та розрахункові системи може забезпечити цілодобові реальні платежі та атомарні розрахунки транзакцій, що усуває обмеження робочого часу та знижує витрати, пов'язані з центральними кліринговими установами. Деякі великі банки вже рухаються в цьому напрямку, тестуючи свої токени цифрового долара або платформи Блокчейн для розрахунків за облігаціями.
Звіт містить рекомендації, викладені в цій частині:
Чітко визначити дозволені банками заходи, пов'язані з шифруванням, та відновити ініціативи, такі як офіс інноваційного регулювання, щоб надати банкам керівництво в цій сфері.
Підвищення прозорості процесу затвердження банківських ліцензій та申请 рахунків у Федеральному резерві, щоб сприяти входженню нових підприємств, одночасно уникаючи несправедливого блокування існуючих банків від надання послуг клієнтам у сфері шифрування;
Поєднати вимоги до капіталу банків з фактичними ризиками та розробити регуляторні настанови для нових ризикових позицій, таких як токенізовані активи.
!
2.3 Стабільні монети слід розглядати як інноваційні цифрові інструменти та активно просувати.
Ця частина зосереджена на стабільних монетах в контексті інновацій цифрових платежів та їхній ролі у зміцненні домінування долара. Стабільні монети - це активи шифрування з стабільною вартістю, які призначені для прив'язки 1:1 до законних валют, таких як долар. Завдяки незначним коливанням цін, вони ефективно виконують роль цифрових грошей у криптоекосистемі.
Звіт оцінює, що широке використання стейблкоінів, прив’язаних до долара, може модернізувати платіжну інфраструктуру та допомогти США вийти з їх старіючої традиційної платіжної мережі. Наприклад, використання стейблкоінів для міжнародних переказів або розрахунків з цінними паперами може здійснюватися практично миттєво без посередницьких банків та значно знизити витрати. Це також посилить міжнародний вплив долара. Наразі стейблкоіни на основі долара займають значну частку в світовому обсязі криптовалютних交易, їх обіг становить сотні мільярдів доларів. Звіт підкреслює, що для того, щоб очолити цю тенденцію, США повинні створити чітку федеральну систему регулювання стейблкоінів.
На цьому фоні звіт акцентує на тому, що Конгрес США цього року прийняв Законопроект про керівництво та створення національного інноваційного законодавства щодо стабільних монет США, скорочено "Закон геніїв". Закон геніїв встановлює систему приватних організацій з випуску доларових стабільних монет, які затверджуються та регулюються Федеральною резервною системою; забороняє Федеральній резервній системі створювати цифрову валюту центрального банку, тим самим чітко віддаючи перевагу інноваціям цифрового долара, що провадяться приватним сектором. Звіт похвалив Закон геніїв за те, що "він сприятиме інтеграції рамок для інновацій у федеральне законодавство" та рішуче закликав Міністерство фінансів та інші відповідні установи серйозно та своєчасно реалізувати цей закон.
Звіт також зазначає, що під час встановлення правил для стабільних монет також важливо вирішити питання оподаткування. Згідно з чинним податковим законодавством США, визначення стабільних монет поки що не є чітким, і їх оподаткування може відрізнятися в залежності від того, чи вважаються вони валютою або майном. Звіт вказує на те, що ця нечіткість створює тягар для учасників, тому, як тільки федеральна система регулювання стабільних монет буде впроваджена, слід оновити податкове законодавство, щоб чітко визначити класифікацію стабільних монет, що дозволить усунути невизначеність.
Основна інформація цієї частини може бути підсумована так: "Активно просувати стейблкоїни як засіб інновацій цифрового долара, рішуче відмовитися від цифрових валют центральних банків, оскільки вони загрожують свободі та фінансовій стабільності США." Що стосується стейблкоїнів, звіт закликає до суворого виконання новоприйнятого закону про генії та рекомендує за необхідності впроваджувати додаткове законодавство для зміцнення захисту конфіденційності та прав споживачів.
Звіт також підкреслює, що США повинні вести на міжнародному рівні у встановленні глобальних стандартів для стабільних монет та сприяти інноваціям у прикордонних платежах.
!
2.4 Необхідно розробити рекомендації щодо незаконної фінансової діяльності та оподаткування
Ця частина обговорює незаконні фінансові ризики, пов'язані з криптовалютою, та заходи реагування. У вступі до звіту зазначено: "Щоб забезпечити національну безпеку, обіймаючи інновації, ми повинні модернізувати норми протидії відмиванню грошей", і проаналізовано вразливості в поточній системі.
Оскільки криптовалютні операції мають анонімність, безмежність і виконуються в реальному часі, звіт визнає, що виконання таких законів, як "Закон про банківську таємницю" або "правило подорожі", які були розроблені для традиційних банківських послуг, стикається з викликами. Наприклад, злочинці можуть використовувати децентралізовані біржі або сервіси змішування, щоб повторно обмінювати або розділяти кошти, що ускладнює відстеження транзакцій. У звіті наведено кілька конкретних прикладів, таких як зловживання децентралізованими фінансами хакерами з Північної Кореї у 2022 році та вимоги зловмисників програм-вимагачів щодо криптовалютних платежів, щоб ілюструвати, що нинішні механізми протидії відмиванню грошей потребують оновлення для реагування на ці нові стратегії.
Водночас, у звіті неодноразово наголошується, що закони проти відмивання грошей та фінансування тероризму не повинні бути зловживані, відходячи від первісного наміру закону.
Ця сторінка може містити контент третіх осіб, який надається виключно в інформаційних цілях (не в якості запевнень/гарантій) і не повинен розглядатися як схвалення його поглядів компанією Gate, а також як фінансова або професійна консультація. Див. Застереження для отримання детальної інформації.
10 лайків
Нагородити
10
6
Репост
Поділіться
Прокоментувати
0/400
DaoResearcher
· 18год тому
Згідно з розділом 3.2.1 звіту, регуляторна рамка має загалом 166 сторінок, припускаючи, що цей механізм управління зможе підвищити ліквідність токенів з 95% довірою.
Переглянути оригіналвідповісти на0
MoneyBurnerSociety
· 18год тому
купувати просадку купили до дна води дослідник, вчора тільки що завершив ліквідацію контракту
США всебічно просувають регулювання Блокчейн, готуючись до епохи шифрування золота
США веде галузь Блокчейн, вітаючи "шифрувальну золоту еру"
Група з адміністративного наказу № 14178 нещодавно опублікувала звіт на 166 сторінок, в якому викладено, як США ведуть індустрію Блокчейн і вітають "шифрування золотої ери".
Основний зміст звіту можна підсумувати в чотирьох основних пунктах: створення єдиної класифікаційної рамки для ринку цифрових активів; взаємодія банківського сектору та Блокчейн-індустрії; прискорення впровадження стабільних монет; розробка рекомендацій щодо незаконної фінансової діяльності та оподаткування.
У реальному світі темп змін стає все більш очевидним. Співпраця між традиційними фінансовими установами та платформами на основі Блокчейн демонструє важливу тенденцію до практичних фінансових інновацій.
Хоча такі країни, як США, займають провідні позиції в цій сфері, інші країни також повинні вжити більше заходів і зберігати відкритість. Тільки зараз розпочавши розуміти, можна не відстати в умовах швидких змін.
1. Хто розуміє тенденції Блокчейн, той і попереду
У США уряд активно визнає потенціал Блокчейн та цифрових активів і активно просуває їх. 23 січня 2025 року президент Трамп видав виконавчий указ № 14178, "Зміцнення лідерства США в сфері цифрових фінансових технологій", який встановив чіткі регуляторні вказівки та заохотив інновації в цій галузі. Згідно з цим указом, робоча група виконавчого указу № 14178 опублікувала звіт на 166 сторінок, в якому описано, як США можуть очолити індустрію Блокчейн і зустріти "епоху шифрування золота".
Звіт розглядає тривалу традицію технологічних інновацій у США та оцінює, як Блокчейн і цифрові активи можуть кардинально змінити фінансову систему та структуру власності на активи. Звіт також зазначає, що надто обмежувальні заходи, такі як так звані "Дії щодо придушення 2.0" попереднього уряду, виключали легальні та відповідні шифрувальні компанії з банківської системи. Звіт рекомендує, щоб у майбутньому уряд активно підтримував бізнес-діяльність, пов'язану з цими інноваційними технологіями, а не придушував її.
Цей звіт дотримується духу адміністративного наказу № 14178, підкреслюючи, що американські регулятори повинні сприяти інноваціям через чіткі та узгоджені правила та залучати криптовалютні компанії до діяльності в країні. Звіт закликає відповідні органи до співпраці для створення чітких стандартів та уніфікованої класифікаційної системи, щоб усунути регуляторні прогалини. Водночас звіт рекомендує застосовувати технологічно нейтральний та гнучкий підхід до регулювання в нових сферах, таких як децентралізовані фінанси, щоб забезпечити, що інновації не гальмуються застарілими правилами.
Водночас Гонконг також швидко відреагував, наслідуючи. У червні 2023 року уряд Гонконгу офіційно впровадив ліцензійну систему для віртуальних активів, законопроєкт має на меті регулювання торгівлі криптовалютою, водночас дозволяючи роздрібним інвесторам обмежену участь. У травні 2025 року цей законопроєкт прийняв "Законопроєкт про стейблкоїни", що є передовим для Азії, що встановлює вимоги до ліцензування для установ, що випускають стейблкоїни, пов'язані з фіатною валютою. І він набере чинності 1 серпня 2025 року. Завдяки такому підходу "поєднання регулювання та інновацій", Гонконг має можливість просувати розвиток Блокчейн і стати одним з провідних центрів цифрових активів в Азії.
!
2.Звіт "Зміцнення лідерства США в сфері цифрових фінансових технологій" ключова інформація
Від часу вступу на посаду уряду Трампа, ставлення США до шифрування валют змінилося. За даними опитування, проведеного станом на червень 2025 року, 72% інвесторів у шифрування валют підтримують відповідні політики президента Трампа, більше п'ятої частини американців сьогодні володіє якоюсь формою шифрування валюти. Серед цих інвесторів 64% заявили, що дружня до шифрування позиція уряду робить їх більш схильними інвестувати в шифрування валют, ніж раніше. Цей оптимізм також поширюється на інституційних інвесторів: опитування показало, що 83% інституційних інвесторів планують збільшити частку цифрових активів у 2025 році.
Ці дані свідчать про те, що більш дружнє регуляторне середовище надає нову енергію індустрії шифрування. Під гаслом "підтримка відповідальних інновацій та зростання", звіт неодноразово підкреслює, що завдяки впровадженню дружньої політики щодо шифрування та створенню чіткого регуляторного середовища, США можуть зайняти провідну позицію в майбутній революції Блокчейн.
Основний зміст звіту можна підсумувати чотирма основними пунктами. Давайте по черзі розглянемо їх детально.
2.1 Створення єдиної класифікаційної системи для ринку цифрових активів
Цей розділ досліджує правову та регуляторну класифікацію цифрових активів, а також способи покращення ринкової структури. Наразі в США немає чітких стандартів для визначення, чи є певна криптовалюта цінним папером, чи товаром. Ця неоднозначність призводить до конфліктів юрисдикцій між регуляторами та залишає прогалини в регуляторному дублюванні. У звіті вказується, що "відсутність всебічної класифікаційної структури призводить до безладу у різних інтерпретаціях, змушуючи добросовісних учасників, які намагаються дотримуватися регуляцій, відчувати себе так, ніби вони йдуть по мінному полю", що підкреслює термінову потребу в розробці чіткої та єдиної системи класифікації цифрових активів.
Наприклад, цифрові токени, що використовуються для збору коштів, можуть розглядатися як цінні папери під час продажу, але як тільки вони достатньо децентралізовані, деякі вважають, що їх більше не слід розглядати як цінні папери. Наразі немає стандарту, який би враховував цю динамічну зміну в життєвому циклі проектів. Це ставить проекти перед величезною невизначеністю, оскільки їм важко передбачити, які закони будуть застосовуватися з часом.
У цьому контексті звіт висловлює схвалення запропонованого Закону про прозорість ринку цифрових активів. Цей закон був ухвалений у 2025 році за підтримки обох партій у Палаті представників США. Закон CLARITY розділяє цифрові активи на токени, що є цінними паперами, та токени, що не є цінними паперами (товари), чітко надаючи відповідним органам юрисдикцію над різними типами токенів. Цей закон також містить положення про захист прав американців на самостійне зберігання активів та проведення пір на пір торгівлі, а також визнає цінність децентралізованого управління та децентралізованих фінансів.
Звіт вказує, що чіткий законопроект закладе "добрий фундамент для структури ринку цифрових активів США", але також рекомендує внести деякі покращення в процес законодавства. По-перше, звіт підкреслює необхідність чітко визначити правовий статус повністю децентралізованих протоколів. Звіт надає законодавцям деякі фактори, які потрібно врахувати, наприклад:
Беручи до уваги ці стандарти, звіт вважає, що справжні децентралізовані проекти не можуть бути регульовані так, як традиційні посередницькі установи, тому потрібен новий підхід. Регулятори повинні розробити гнучку структуру, яка буде досягати політичних цілей, уникаючи при цьому задушення інновацій.
Звіт сподівається, що "Закон про ясність" зможе надати цю основу, і закликає Конгрес швидко прийняти цей закон. Звіт також пропонує, що до офіційного впровадження закону регулятори повинні використати свої існуючі повноваження, щоб негайно вжити заходів для забезпечення більшої регуляторної прозорості для учасників ринку.
!
2.2 Банківська сфера та сфера Блокчейн повинні бути взаємопов'язані
Ця частина обговорює інтеграцію банківського сектору з індустрією шифрування і пропонує політичні рекомендації щодо того, як американські банки можуть розширити свою участь у цифрових активах під суворим наглядом. У звіті згадується про дії попередньої адміністрації, що призвели до відключення банківських послуг для компаній шифрування, і критикується це, вважаючи, що це є помилковим кроком, яке намагається задушити розвиток легальної індустрії, відштовхуючи її від банківської системи.
Звіт вказує на те, що цей тиск згори вниз призвів до того, що багато американських компаній у сфері шифрування зіткнулися з проблемами, такими як закриття банківських рахунків, що в свою чергу стало причиною збитків для споживачів та зростання нерегульованого "тіньового" ринку та інших несподіваних побічних ефектів.
Звіт підкреслює, що банки можуть значно підвищити ефективність і знизити витрати, використовуючи технології Блокчейн. Наприклад, інтеграція розподіленого реєстру в платіжні та розрахункові системи може забезпечити цілодобові реальні платежі та атомарні розрахунки транзакцій, що усуває обмеження робочого часу та знижує витрати, пов'язані з центральними кліринговими установами. Деякі великі банки вже рухаються в цьому напрямку, тестуючи свої токени цифрового долара або платформи Блокчейн для розрахунків за облігаціями.
Звіт містить рекомендації, викладені в цій частині:
!
2.3 Стабільні монети слід розглядати як інноваційні цифрові інструменти та активно просувати.
Ця частина зосереджена на стабільних монетах в контексті інновацій цифрових платежів та їхній ролі у зміцненні домінування долара. Стабільні монети - це активи шифрування з стабільною вартістю, які призначені для прив'язки 1:1 до законних валют, таких як долар. Завдяки незначним коливанням цін, вони ефективно виконують роль цифрових грошей у криптоекосистемі.
Звіт оцінює, що широке використання стейблкоінів, прив’язаних до долара, може модернізувати платіжну інфраструктуру та допомогти США вийти з їх старіючої традиційної платіжної мережі. Наприклад, використання стейблкоінів для міжнародних переказів або розрахунків з цінними паперами може здійснюватися практично миттєво без посередницьких банків та значно знизити витрати. Це також посилить міжнародний вплив долара. Наразі стейблкоіни на основі долара займають значну частку в світовому обсязі криптовалютних交易, їх обіг становить сотні мільярдів доларів. Звіт підкреслює, що для того, щоб очолити цю тенденцію, США повинні створити чітку федеральну систему регулювання стейблкоінів.
На цьому фоні звіт акцентує на тому, що Конгрес США цього року прийняв Законопроект про керівництво та створення національного інноваційного законодавства щодо стабільних монет США, скорочено "Закон геніїв". Закон геніїв встановлює систему приватних організацій з випуску доларових стабільних монет, які затверджуються та регулюються Федеральною резервною системою; забороняє Федеральній резервній системі створювати цифрову валюту центрального банку, тим самим чітко віддаючи перевагу інноваціям цифрового долара, що провадяться приватним сектором. Звіт похвалив Закон геніїв за те, що "він сприятиме інтеграції рамок для інновацій у федеральне законодавство" та рішуче закликав Міністерство фінансів та інші відповідні установи серйозно та своєчасно реалізувати цей закон.
Звіт також зазначає, що під час встановлення правил для стабільних монет також важливо вирішити питання оподаткування. Згідно з чинним податковим законодавством США, визначення стабільних монет поки що не є чітким, і їх оподаткування може відрізнятися в залежності від того, чи вважаються вони валютою або майном. Звіт вказує на те, що ця нечіткість створює тягар для учасників, тому, як тільки федеральна система регулювання стабільних монет буде впроваджена, слід оновити податкове законодавство, щоб чітко визначити класифікацію стабільних монет, що дозволить усунути невизначеність.
Основна інформація цієї частини може бути підсумована так: "Активно просувати стейблкоїни як засіб інновацій цифрового долара, рішуче відмовитися від цифрових валют центральних банків, оскільки вони загрожують свободі та фінансовій стабільності США." Що стосується стейблкоїнів, звіт закликає до суворого виконання новоприйнятого закону про генії та рекомендує за необхідності впроваджувати додаткове законодавство для зміцнення захисту конфіденційності та прав споживачів.
Звіт також підкреслює, що США повинні вести на міжнародному рівні у встановленні глобальних стандартів для стабільних монет та сприяти інноваціям у прикордонних платежах.
!
2.4 Необхідно розробити рекомендації щодо незаконної фінансової діяльності та оподаткування
Ця частина обговорює незаконні фінансові ризики, пов'язані з криптовалютою, та заходи реагування. У вступі до звіту зазначено: "Щоб забезпечити національну безпеку, обіймаючи інновації, ми повинні модернізувати норми протидії відмиванню грошей", і проаналізовано вразливості в поточній системі.
Оскільки криптовалютні операції мають анонімність, безмежність і виконуються в реальному часі, звіт визнає, що виконання таких законів, як "Закон про банківську таємницю" або "правило подорожі", які були розроблені для традиційних банківських послуг, стикається з викликами. Наприклад, злочинці можуть використовувати децентралізовані біржі або сервіси змішування, щоб повторно обмінювати або розділяти кошти, що ускладнює відстеження транзакцій. У звіті наведено кілька конкретних прикладів, таких як зловживання децентралізованими фінансами хакерами з Північної Кореї у 2022 році та вимоги зловмисників програм-вимагачів щодо криптовалютних платежів, щоб ілюструвати, що нинішні механізми протидії відмиванню грошей потребують оновлення для реагування на ці нові стратегії.
Водночас, у звіті неодноразово наголошується, що закони проти відмивання грошей та фінансування тероризму не повинні бути зловживані, відходячи від первісного наміру закону.