Дослідження регуляторної політики в китайській індустрії Блокчейн: акцент на практиці "Регуляторна пісочниця"

Нещодавно Гонконгська комісія з цінних паперів оголосила про включення криптовалютних бірж до "Регуляторної пісочниці", цей крок знову привернув увагу галузі до "Регуляторної пісочниці". Як важлива інновація у сфері фінансових технологій, "Регуляторна пісочниця" надає відносно гнучке середовище для тестування нових фінансових продуктів і послуг.

Концепція "Регуляторна пісочниця" була вперше запропонована у Великобританії, щоб створити безпечний простір для фінансово-технологічних компаній, де вони можуть тестувати інноваційні продукти та послуги в більш м'якому регуляторному середовищі. Водночас регуляторні органи також можуть у цьому процесі дослідити способи регулювання, які підходять для нових фінансових інструментів. Ця модель пізніше була прийнята кількома країнами та регіонами, включаючи США, Сінгапур, Австралію та ін.

У Китаї дослідження "Регуляторної пісочниці" також поступово розгортається. Окрім Гонконгу, в таких містах материкового Китаю, як Цзянсі Ганьчжоу, Шаньдун Тайчжоу, Чжецзян Ханчжоу та Гуандун Шеньчжень, також були проведені відповідні експерименти. Серед них, практики Ганьчжоу та Гонконгу є найтиповішими, представляючи дві різні моделі "Регуляторної пісочниці" під керівництвом уряду.

Ганджоу у 2017 році запустив Блокчейн фінансову індустріальну регуляторну пісочницю, це перша в континентальному Китаї Блокчейн "регуляторна пісочниця", що проводиться державними органами. Цей парк заохочує інновації в технології Блокчейн та фінансові інновації підприємств, які бажають розміститися, і надає політичну підтримку. Наразі парк вже побудував 25 тисяч квадратних метрів індустріальної бази та розробив ряд відповідних політик.

! Пісочниця 1.jpg

"Регуляторна пісочниця" Гонконгу ближча до міжнародних стандартів. Комісія з цінних паперів і ф'ючерсів Гонконгу планує через "пісочницю" дослідити, як працюють криптовалютні біржі, і на цій основі вирішити, чи слід їх включати до регуляторної сфери. Цей процес поділений на два етапи, другий етап триватиме не менше 12 місяців.

Слід зазначити, що між "Регуляторною пісочницею" в Ганьчжоу та Гонконзі існують суттєві відмінності. Модель Гонконгу реалізується вищим регуляторним органом, цілісність та мета політичних експериментів є більш вираженими, а ймовірність широкого впровадження після успіху є значно більшою. Натомість модель Ганьчжоу більше нагадує інкубаційний парк під керівництвом місцевого уряду, що є частиною стратегії диференційованого розвитку регіону.

Окрім цих двох державних моделей, також з'явилися деякі так звані "Регуляторні пісочниці", ініційовані неурядовими організаціями або асоціаціями галузі, такі як спроби в Шеньчжені, Тайшань та інших місцях. Однак ці проекти не мають прямої участі держави або регуляторних органів, тому, строго кажучи, не відповідають визначенню "Регуляторної пісочниці", більше нагадуючи звичайні промислові парки.

Справжня "Регуляторна пісочниця" повинна з'єднувати фінансово-технологічні інноваційні компанії та урядові регуляторні органи, які в межах певного діапазону спільно досліджують нові політики, що підходять для фінансово-технологічних інновацій. Фізичний простір не є ключовим елементом, важливим є саме "регулювання".

Наразі більшість міст у країні, що практикують під гаслом "Регуляторна пісочниця", насправді ближчі до інкубації в парках, що має обмежений вплив на реальні наслідки співпраці регуляторних механізмів та інновацій у фінансових технологіях. Незважаючи на це, ці спроби все ж можуть до певної міри сприяти формуванню саморегуляторних норм в індустрії, що, в свою чергу, вплине на розробку майбутньої регуляторної політики.

З розвитком технології Блокчейн, регуляторні технології також стали новою сферою. "Регуляторна пісочниця" є типовим представником регуляторних технологій, і її практика в Китаї все ще перебуває на стадії дослідження. У майбутньому, як знайти баланс між заохоченням інновацій та запобіганням ризикам, стане викликом, з яким стикнуться регуляторні органи та фінансові технологічні компанії.

! Пісочниця 2.jpg