Америка ведет индустрию Блокчейн, встречая "эры шифрования золота"
Рабочая группа по административному указу № 14178 недавно опубликовала отчет объемом 166 страниц, в котором изложено, как США ведут индустрию Блокчейн и встречают "шифрование золотую эру".
Основное содержание отчета можно свести к четырем основным пунктам: создание единой классификационной структуры для рынка цифровых активов; взаимосвязь банковской и Блокчейн-индустрии; ускорение принятия стабильных монет; разработка руководящих принципов для борьбы с незаконной финансовой деятельностью и налогообложением.
В реальном мире тенденция изменений становится все более очевидной. Сотрудничество между традиционными финансовыми учреждениями и платформами на основе Блокчейн демонстрирует важную тенденцию к практическим финансовым инновациям.
Хотя такие страны, как США, находятся на переднем крае в этой области, другие страны также должны предпринять больше действий и сохранять открытость. Только начав понимать сейчас, можно не отстать в волне быстрых изменений.
1. Понимание тенденций Блокчейна — залог успеха
В США правительство активно осознает потенциал Блокчейна и цифровых активов и активно его продвигает. 23 января 2025 года президент Трамп подписал указ номер 14178 «Укрепление лидерства США в области цифровых финансовых технологий», в котором были установлены четкие регуляторные ориентиры и поощрены инновации в этой области. В соответствии с этим указом рабочая группа по указу номер 14178 опубликовала отчет объемом 166 страниц, в котором изложено, как США могут возглавить индустрию Блокчейн и встретить «эры шифрования золота».
Доклад рассматривает долгую традицию технологических инноваций в США и оценивает, как Блокчейн и цифровые активы могут радикально изменить финансовую систему и структуру собственности на активы. В докладе также указывается, что чрезмерно ограничительные меры, такие как так называемая "акция подавления 2.0" предыдущего правительства, исключили законные и соответствующие требованиям шифрования компании из банковской системы. Доклад предлагает, чтобы в будущем правительство активно поддерживало коммерческую деятельность, связанную с этими инновационными технологиями, а не подавляло ее.
Данный отчет следует духу административного приказа № 14178, подчеркивая, что американские регулирующие органы должны способствовать инновациям, устанавливая четкие и согласованные правила, чтобы привлечь шифрование компании к ведению бизнеса в стране. Отчет призывает соответствующие органы к сотрудничеству для создания четких стандартов и единой классификационной структуры, чтобы устранить регуляторные пробелы. В то же время отчет рекомендует применять технологически нейтральный и гибкий подход к регулированию в новых областях, таких как децентрализованные финансы, чтобы гарантировать, что инновации не будут тормозиться устаревшими правилами.
В то же время Гонконг также быстро отреагировал и последовал этому примеру. В июне 2023 года правительство Гонконга официально внедрило лицензионный режим для виртуальных активов, который направлен на регулирование шифрования и позволяет розничным инвесторам участвовать в ограниченном объеме. В мае 2025 года этот законопроект был принят как "закон о стейблкоинах" на переднем крае Азии, устанавливающий лицензионные требования для учреждений, выпускающих стейблкоины, привязанные к фиатной валюте. Он вступит в силу 1 августа 2025 года. Благодаря такому подходу "сочетания регулирования и инноваций" Гонконг имеет все шансы стать центром цифровых активов в Азии.
!
2.Отчет "Укрепление лидерства США в области цифровых финансовых технологий" ключевая информация
С момента вступления в должность администрации Трампа в США изменилось отношение к шифрованию. По данным опроса, проведенного в июне 2025 года, 72% инвесторов в шифрование поддерживают соответствующую политику президента Трампа, более одной пятой американцев в настоящее время владеют какой-либо формой шифрования. Среди этих инвесторов 64% заявили, что прошифрованная позиция правительства делает их более склонными к инвестициям в шифрование по сравнению с прошлым. Этот оптимизм также распространяется на институциональных инвесторов: опрос показывает, что 83% институциональных инвесторов планируют увеличить долю цифровых активов в 2025 году.
Эти данные указывают на то, что более дружелюбная регуляторная среда вдохновляет новую жизнь в индустрию шифрования. Под лозунгом "Поддержка ответственных инноваций и роста", отчет многократно подчеркивает, что, внедряя дружелюбную политику в области шифрования и создавая четкую регуляторную среду, США могут занять лидирующие позиции в предстоящей революции Блокчейн.
Основное содержание отчета можно обобщить в четырех основных пунктах. Давайте подробно рассмотрим их по очереди.
2.1 Создание единой классификационной структуры для рынка цифровых активов
В этом разделе рассматриваются правовые и регуляторные классификации цифровых активов, а также способы улучшения рыночной структуры. В настоящее время в США нет четких стандартов для определения, является ли криптовалюта ценной бумагой или товаром. Эта неясность приводит к конфликтам юрисдикции между регуляторами и оставляет пробелы в наложении регулирования. В отчете отмечается: "Отсутствие всеобъемлющей классификационной структуры приводит к хаосу в интерпретациях, создавая у добросовестных участников, пытающихся соблюдать правила, ощущение, что они словно идут по минному полю", что подчеркивает актуальную необходимость разработки четкой и единой системы классификации цифровых активов.
Например, цифровые токены, используемые для сбора средств, могут рассматриваться как ценные бумаги при продаже, но как только они достаточно децентрализованы, некоторые считают, что их больше не следует рассматривать как ценные бумаги. В настоящее время нет стандартов, которые могли бы учитывать эту динамическую изменчивость в течение жизненного цикла проекта. Это создает огромную неопределенность для проектов, поскольку им трудно предсказать, какие законы будут применяться с течением времени.
На этом фоне отчет выражает одобрение предложенному Закону о ясности на рынке цифровых активов. Этот закон был принят в 2025 году в Палате представителей США при поддержке обеих партий. Закон CLARITY разделяет цифровые активы на токены, относящиеся к ценным бумагам, и неконвертируемые токены (товары), четко устанавливая юрисдикцию соответствующих органов над различными типами токенов. Закон также содержит положения о защите прав американцев на самостоятельное хранение активов и осуществление одноранговых сделок, а также признает ценность децентрализованного управления и децентрализованных финансов.
Отчет указывает, что четкий законопроект "заложит хорошую основу для структуры рынка цифровых активов в США", но также предлагает внести некоторые улучшения в законодательный процесс. Во-первых, в отчете подчеркивается необходимость четко определить правовой статус полностью децентрализованных протоколов. Отчет предоставляет законодателям некоторые факторы, которые следует учитывать, например:
Осуществляет ли данное программное соглашение какой-либо фактический "контроль" над активами пользователей;
Может ли этот протокол быть изменен или обновлен с технической точки зрения;
Существуют ли централизованные операторы или структуры управления;
И могут ли текущие регуляторные обязательства быть технически обеспечены.
Учитывая эти стандарты, отчет утверждает, что действительно децентрализованные проекты не могут регулироваться так же, как традиционные посреднические организации, поэтому необходим новый подход. Регулирующие органы должны разработать гибкую структуру, которая позволит достичь политических целей, избегая при этом подавления инноваций.
Доклад надеется, что «Закон о ясности» сможет обеспечить эту основу и призывает Конгресс к быстрому принятию данного закона. Доклад также предлагает, что до официального внедрения закона регуляторы должны использовать свои существующие полномочия, чтобы немедленно принять меры для обеспечения большей прозрачности регулирования для участников рынка.
!
2.2 Банковская сфера и Блокчейн должны быть взаимосвязаны
В этой части рассматривается интеграция банковского сектора и индустрии шифрования, а также предложены рекомендации по политике, касающиеся того, как банки США могут расширить свое участие в цифровых активах под строгим регулированием. В отчете упоминаются меры, предпринятые предыдущим правительством по прекращению банковских услуг для компаний шифрования, и высказывается критика этих действий, утверждая, что это была ошибка пытаться задушить развитие легитимной отрасли, оттягивая ее от банковской системы.
Доклад указывает на то, что такое давление «сверху вниз» привело к тому, что многие американские компании в области шифрования столкнулись с проблемами закрытия банковских счетов, что, в свою очередь, вызвало ущерб для потребителей и неожиданные побочные эффекты, такие как рост нерегулируемого «теневого» рынка.
Доклад подчеркивает, что банки могут значительно повысить эффективность и сократить затраты, используя Блокчейн-технологии. Например, интеграция распределенного реестра в платежные и расчетные системы может обеспечить круглосуточные атомарные расчеты по платежам и сделкам в реальном времени, устраняя ограничения рабочего времени и снижая затраты, связанные с центральными клиринговыми учреждениями. Некоторые крупные банки уже движутся в этом направлении, тестируя свои цифровые долларовые токены или Блокчейн-платформы для расчетов по облигациям.
Рекомендации, представленные в этом разделе отчета, включают:
Уточнить разрешенные банками действия, связанные с шифрованием, и восстановить такие инициативы, как офис по инновационному регулированию, чтобы предоставить банкам руководство в этой области.
Повышение прозрачности процесса одобрения банковских лицензий и подачи заявок на счета в Федеральной резервной системе, чтобы способствовать входу новых компаний, одновременно избегая несправедливых препятствий для существующих банков в предоставлении услуг клиентам в сфере шифрования;
Сочетать требования к капиталу банков с фактическими рисками и разрабатывать регуляторные рекомендации для новых рисков, таких как токенизированные активы.
!
2.3 Следует рассматривать стабильные монеты как инновационные цифровые инструменты и активно их продвигать.
В этой части основное внимание уделяется стабильным монетам в контексте инноваций цифровых платежей и тому, как они укрепляют доминирующее положение доллара. Стабильные монеты представляют собой шифрование активов с стабильной стоимостью, предназначенные для поддержания привязки 1:1 к фиатным валютам, таким как доллар США. Благодаря низкой волатильности цены они эффективно выполняют роль цифровых наличных в экосистеме шифрования.
Отчет оценивает, что широкое использование стабильных монет, привязанных к доллару, может модернизировать платежную инфраструктуру и помочь США избавиться от устаревшей традиционной платежной сети. Например, использование стабильных монет для международных переводов или расчетов по ценным бумагам может обеспечить практически мгновенную обработку без участия посреднических банков и значительно снизить расходы. Это также усилит международное влияние доллара. В настоящее время стабильные монеты на основе доллара занимают значительную долю в глобальном объеме криптовалютных торгов, а их оборот составляет десятки миллиардов долларов. В отчете подчеркивается, что для того, чтобы возглавить эту тенденцию, США необходимо установить четкую федеральную рамку регулирования стабильных монет.
В этом контексте отчет акцентирует внимание на принятом в этом году Конгрессом США Законопроекте о руководстве и создании национального инновационного закона о стабильных монетах США, сокращенно "Закон о гениях". Закон о гениях устанавливает систему частных учреждений по выпуску долларовых стабильных монет, одобренных и регулируемых Федеральной резервной системой; запрещает Федеральной резервной системе создавать цифровую валюту центрального банка, тем самым явно отдает предпочтение инновациям цифрового доллара, возглавляемым частным сектором. Отчет хвалит Закон о гениях за то, что он "включает в федеральное законодательство рамки, благоприятные для инноваций" и настоятельно призывает Министерство финансов и другие заинтересованные органы серьезно и своевременно реализовать этот закон.
Доклад также подчеркивает, что при установлении правил для стабильных монет крайне важно решить вопросы налогообложения. В соответствии с действующим налоговым законодательством США определение стабильной монеты неясно, и ее налоговое обращение может различаться в зависимости от того, рассматривается ли она как валюта или собственность. Доклад указывает на то, что эта неопределенность создает нагрузку для участников, поэтому, как только федеральная система регулирования стабильных монет будет внедрена, налоговое законодательство должно быть обновлено, чтобы четко определить категорию стабильных монет и устранить неопределенности.
Основная информация в этой части может быть обобщена так: "Активное продвижение стейблкоинов как средства инноваций цифрового доллара, решительное неприятие цифровых валют центральных банков, так как они угрожают свободе и финансовой стабильности США." Что касается стейблкоинов, отчет призывает к строгому соблюдению недавно принятого Закона о гениях и предлагает при необходимости принять дополнительные законодательные меры для усиления защиты конфиденциальности и прав потребителей.
Доклад также подчеркивает, что США должны возглавить разработку глобальных стандартов для стабильных монет на международной арене и способствовать инновациям в области跨境支付.
!
2.4 Необходимо разработать рекомендации по борьбе с незаконной финансовой деятельностью и налогами
В этой части обсуждаются незаконные финансовые риски, связанные с криптовалютами, и меры по их противодействию. В начале отчета говорится: "Чтобы обеспечить национальную безопасность, принимая инновации, мы должны модернизировать нормы противодействия отмыванию денег", и анализируются уязвимости в текущей системе.
Из-за анонимности, безграничности и мгновенного исполнения сделок с криптовалютой, отчет признает, что выполнение таких законов, как Закон о банковской тайне или "правило путешествий", разработанных для традиционного банковского дела, сталкивается с вызовами. Например, преступники могут использовать децентрализованные биржи или услуги по смешиванию монет для многократного обмена или дробления средств, что затрудняет отслеживание транзакций. В отчете перечислены некоторые конкретные примеры, такие как злоупотребление децентрализованными финансами хакерскими группами из Северной Кореи в 2022 году, а также требования киберпреступников о выплатах в криптовалюте, подчеркивая необходимость обновления текущих механизмов противодействия отмыванию денег для борьбы с этими новыми тактиками.
В то же время отчет многократно подчеркивает, что правоохранительные меры против отмывания денег и финансирования терроризма не должны быть использованы неправомерно, отклоняясь от первоначального смысла закона.
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
10 Лайков
Награда
10
6
Репост
Поделиться
комментарий
0/400
DaoResearcher
· 18ч назад
Согласно статистике раздела 3.2.1 отчета, регуляторная структура составляет 166 страниц, предполагая, что этот механизм управления сможет повысить ликвидность токенов с доверительной вероятностью 95%.
Посмотреть ОригиналОтветить0
MoneyBurnerSociety
· 18ч назад
покупайте падения, купившие на дне, вчера только что завершили ликвидацию контракта
США全面推进Блокчейн监管 迎接шифрование黄金时代
Америка ведет индустрию Блокчейн, встречая "эры шифрования золота"
Рабочая группа по административному указу № 14178 недавно опубликовала отчет объемом 166 страниц, в котором изложено, как США ведут индустрию Блокчейн и встречают "шифрование золотую эру".
Основное содержание отчета можно свести к четырем основным пунктам: создание единой классификационной структуры для рынка цифровых активов; взаимосвязь банковской и Блокчейн-индустрии; ускорение принятия стабильных монет; разработка руководящих принципов для борьбы с незаконной финансовой деятельностью и налогообложением.
В реальном мире тенденция изменений становится все более очевидной. Сотрудничество между традиционными финансовыми учреждениями и платформами на основе Блокчейн демонстрирует важную тенденцию к практическим финансовым инновациям.
Хотя такие страны, как США, находятся на переднем крае в этой области, другие страны также должны предпринять больше действий и сохранять открытость. Только начав понимать сейчас, можно не отстать в волне быстрых изменений.
1. Понимание тенденций Блокчейна — залог успеха
В США правительство активно осознает потенциал Блокчейна и цифровых активов и активно его продвигает. 23 января 2025 года президент Трамп подписал указ номер 14178 «Укрепление лидерства США в области цифровых финансовых технологий», в котором были установлены четкие регуляторные ориентиры и поощрены инновации в этой области. В соответствии с этим указом рабочая группа по указу номер 14178 опубликовала отчет объемом 166 страниц, в котором изложено, как США могут возглавить индустрию Блокчейн и встретить «эры шифрования золота».
Доклад рассматривает долгую традицию технологических инноваций в США и оценивает, как Блокчейн и цифровые активы могут радикально изменить финансовую систему и структуру собственности на активы. В докладе также указывается, что чрезмерно ограничительные меры, такие как так называемая "акция подавления 2.0" предыдущего правительства, исключили законные и соответствующие требованиям шифрования компании из банковской системы. Доклад предлагает, чтобы в будущем правительство активно поддерживало коммерческую деятельность, связанную с этими инновационными технологиями, а не подавляло ее.
Данный отчет следует духу административного приказа № 14178, подчеркивая, что американские регулирующие органы должны способствовать инновациям, устанавливая четкие и согласованные правила, чтобы привлечь шифрование компании к ведению бизнеса в стране. Отчет призывает соответствующие органы к сотрудничеству для создания четких стандартов и единой классификационной структуры, чтобы устранить регуляторные пробелы. В то же время отчет рекомендует применять технологически нейтральный и гибкий подход к регулированию в новых областях, таких как децентрализованные финансы, чтобы гарантировать, что инновации не будут тормозиться устаревшими правилами.
В то же время Гонконг также быстро отреагировал и последовал этому примеру. В июне 2023 года правительство Гонконга официально внедрило лицензионный режим для виртуальных активов, который направлен на регулирование шифрования и позволяет розничным инвесторам участвовать в ограниченном объеме. В мае 2025 года этот законопроект был принят как "закон о стейблкоинах" на переднем крае Азии, устанавливающий лицензионные требования для учреждений, выпускающих стейблкоины, привязанные к фиатной валюте. Он вступит в силу 1 августа 2025 года. Благодаря такому подходу "сочетания регулирования и инноваций" Гонконг имеет все шансы стать центром цифровых активов в Азии.
!
2.Отчет "Укрепление лидерства США в области цифровых финансовых технологий" ключевая информация
С момента вступления в должность администрации Трампа в США изменилось отношение к шифрованию. По данным опроса, проведенного в июне 2025 года, 72% инвесторов в шифрование поддерживают соответствующую политику президента Трампа, более одной пятой американцев в настоящее время владеют какой-либо формой шифрования. Среди этих инвесторов 64% заявили, что прошифрованная позиция правительства делает их более склонными к инвестициям в шифрование по сравнению с прошлым. Этот оптимизм также распространяется на институциональных инвесторов: опрос показывает, что 83% институциональных инвесторов планируют увеличить долю цифровых активов в 2025 году.
Эти данные указывают на то, что более дружелюбная регуляторная среда вдохновляет новую жизнь в индустрию шифрования. Под лозунгом "Поддержка ответственных инноваций и роста", отчет многократно подчеркивает, что, внедряя дружелюбную политику в области шифрования и создавая четкую регуляторную среду, США могут занять лидирующие позиции в предстоящей революции Блокчейн.
Основное содержание отчета можно обобщить в четырех основных пунктах. Давайте подробно рассмотрим их по очереди.
2.1 Создание единой классификационной структуры для рынка цифровых активов
В этом разделе рассматриваются правовые и регуляторные классификации цифровых активов, а также способы улучшения рыночной структуры. В настоящее время в США нет четких стандартов для определения, является ли криптовалюта ценной бумагой или товаром. Эта неясность приводит к конфликтам юрисдикции между регуляторами и оставляет пробелы в наложении регулирования. В отчете отмечается: "Отсутствие всеобъемлющей классификационной структуры приводит к хаосу в интерпретациях, создавая у добросовестных участников, пытающихся соблюдать правила, ощущение, что они словно идут по минному полю", что подчеркивает актуальную необходимость разработки четкой и единой системы классификации цифровых активов.
Например, цифровые токены, используемые для сбора средств, могут рассматриваться как ценные бумаги при продаже, но как только они достаточно децентрализованы, некоторые считают, что их больше не следует рассматривать как ценные бумаги. В настоящее время нет стандартов, которые могли бы учитывать эту динамическую изменчивость в течение жизненного цикла проекта. Это создает огромную неопределенность для проектов, поскольку им трудно предсказать, какие законы будут применяться с течением времени.
На этом фоне отчет выражает одобрение предложенному Закону о ясности на рынке цифровых активов. Этот закон был принят в 2025 году в Палате представителей США при поддержке обеих партий. Закон CLARITY разделяет цифровые активы на токены, относящиеся к ценным бумагам, и неконвертируемые токены (товары), четко устанавливая юрисдикцию соответствующих органов над различными типами токенов. Закон также содержит положения о защите прав американцев на самостоятельное хранение активов и осуществление одноранговых сделок, а также признает ценность децентрализованного управления и децентрализованных финансов.
Отчет указывает, что четкий законопроект "заложит хорошую основу для структуры рынка цифровых активов в США", но также предлагает внести некоторые улучшения в законодательный процесс. Во-первых, в отчете подчеркивается необходимость четко определить правовой статус полностью децентрализованных протоколов. Отчет предоставляет законодателям некоторые факторы, которые следует учитывать, например:
Учитывая эти стандарты, отчет утверждает, что действительно децентрализованные проекты не могут регулироваться так же, как традиционные посреднические организации, поэтому необходим новый подход. Регулирующие органы должны разработать гибкую структуру, которая позволит достичь политических целей, избегая при этом подавления инноваций.
Доклад надеется, что «Закон о ясности» сможет обеспечить эту основу и призывает Конгресс к быстрому принятию данного закона. Доклад также предлагает, что до официального внедрения закона регуляторы должны использовать свои существующие полномочия, чтобы немедленно принять меры для обеспечения большей прозрачности регулирования для участников рынка.
!
2.2 Банковская сфера и Блокчейн должны быть взаимосвязаны
В этой части рассматривается интеграция банковского сектора и индустрии шифрования, а также предложены рекомендации по политике, касающиеся того, как банки США могут расширить свое участие в цифровых активах под строгим регулированием. В отчете упоминаются меры, предпринятые предыдущим правительством по прекращению банковских услуг для компаний шифрования, и высказывается критика этих действий, утверждая, что это была ошибка пытаться задушить развитие легитимной отрасли, оттягивая ее от банковской системы.
Доклад указывает на то, что такое давление «сверху вниз» привело к тому, что многие американские компании в области шифрования столкнулись с проблемами закрытия банковских счетов, что, в свою очередь, вызвало ущерб для потребителей и неожиданные побочные эффекты, такие как рост нерегулируемого «теневого» рынка.
Доклад подчеркивает, что банки могут значительно повысить эффективность и сократить затраты, используя Блокчейн-технологии. Например, интеграция распределенного реестра в платежные и расчетные системы может обеспечить круглосуточные атомарные расчеты по платежам и сделкам в реальном времени, устраняя ограничения рабочего времени и снижая затраты, связанные с центральными клиринговыми учреждениями. Некоторые крупные банки уже движутся в этом направлении, тестируя свои цифровые долларовые токены или Блокчейн-платформы для расчетов по облигациям.
Рекомендации, представленные в этом разделе отчета, включают:
!
2.3 Следует рассматривать стабильные монеты как инновационные цифровые инструменты и активно их продвигать.
В этой части основное внимание уделяется стабильным монетам в контексте инноваций цифровых платежей и тому, как они укрепляют доминирующее положение доллара. Стабильные монеты представляют собой шифрование активов с стабильной стоимостью, предназначенные для поддержания привязки 1:1 к фиатным валютам, таким как доллар США. Благодаря низкой волатильности цены они эффективно выполняют роль цифровых наличных в экосистеме шифрования.
Отчет оценивает, что широкое использование стабильных монет, привязанных к доллару, может модернизировать платежную инфраструктуру и помочь США избавиться от устаревшей традиционной платежной сети. Например, использование стабильных монет для международных переводов или расчетов по ценным бумагам может обеспечить практически мгновенную обработку без участия посреднических банков и значительно снизить расходы. Это также усилит международное влияние доллара. В настоящее время стабильные монеты на основе доллара занимают значительную долю в глобальном объеме криптовалютных торгов, а их оборот составляет десятки миллиардов долларов. В отчете подчеркивается, что для того, чтобы возглавить эту тенденцию, США необходимо установить четкую федеральную рамку регулирования стабильных монет.
В этом контексте отчет акцентирует внимание на принятом в этом году Конгрессом США Законопроекте о руководстве и создании национального инновационного закона о стабильных монетах США, сокращенно "Закон о гениях". Закон о гениях устанавливает систему частных учреждений по выпуску долларовых стабильных монет, одобренных и регулируемых Федеральной резервной системой; запрещает Федеральной резервной системе создавать цифровую валюту центрального банка, тем самым явно отдает предпочтение инновациям цифрового доллара, возглавляемым частным сектором. Отчет хвалит Закон о гениях за то, что он "включает в федеральное законодательство рамки, благоприятные для инноваций" и настоятельно призывает Министерство финансов и другие заинтересованные органы серьезно и своевременно реализовать этот закон.
Доклад также подчеркивает, что при установлении правил для стабильных монет крайне важно решить вопросы налогообложения. В соответствии с действующим налоговым законодательством США определение стабильной монеты неясно, и ее налоговое обращение может различаться в зависимости от того, рассматривается ли она как валюта или собственность. Доклад указывает на то, что эта неопределенность создает нагрузку для участников, поэтому, как только федеральная система регулирования стабильных монет будет внедрена, налоговое законодательство должно быть обновлено, чтобы четко определить категорию стабильных монет и устранить неопределенности.
Основная информация в этой части может быть обобщена так: "Активное продвижение стейблкоинов как средства инноваций цифрового доллара, решительное неприятие цифровых валют центральных банков, так как они угрожают свободе и финансовой стабильности США." Что касается стейблкоинов, отчет призывает к строгому соблюдению недавно принятого Закона о гениях и предлагает при необходимости принять дополнительные законодательные меры для усиления защиты конфиденциальности и прав потребителей.
Доклад также подчеркивает, что США должны возглавить разработку глобальных стандартов для стабильных монет на международной арене и способствовать инновациям в области跨境支付.
!
2.4 Необходимо разработать рекомендации по борьбе с незаконной финансовой деятельностью и налогами
В этой части обсуждаются незаконные финансовые риски, связанные с криптовалютами, и меры по их противодействию. В начале отчета говорится: "Чтобы обеспечить национальную безопасность, принимая инновации, мы должны модернизировать нормы противодействия отмыванию денег", и анализируются уязвимости в текущей системе.
Из-за анонимности, безграничности и мгновенного исполнения сделок с криптовалютой, отчет признает, что выполнение таких законов, как Закон о банковской тайне или "правило путешествий", разработанных для традиционного банковского дела, сталкивается с вызовами. Например, преступники могут использовать децентрализованные биржи или услуги по смешиванию монет для многократного обмена или дробления средств, что затрудняет отслеживание транзакций. В отчете перечислены некоторые конкретные примеры, такие как злоупотребление децентрализованными финансами хакерскими группами из Северной Кореи в 2022 году, а также требования киберпреступников о выплатах в криптовалюте, подчеркивая необходимость обновления текущих механизмов противодействия отмыванию денег для борьбы с этими новыми тактиками.
В то же время отчет многократно подчеркивает, что правоохранительные меры против отмывания денег и финансирования терроризма не должны быть использованы неправомерно, отклоняясь от первоначального смысла закона.