美国正式确立稳定币监管框架

近日，美国总统在白宫正式签署了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》，这标志着美国首次正式确立了数字稳定币的监管框架。

总统表示，稳定币将增加对美国国债的需求、降低美国利率，并有助于确保美元的全球储备货币地位。自上任以来，他推出了多项支持加密货币的举措。美国近期加速推动该法案的立法进程，这将对美国产生什么影响呢？

加速推进立法进程

6月17日，美国参议院以68票赞成、30票反对的结果通过了该法案，这是参议院首次批准主要的加密货币立法。

7月17日，美国众议院表决通过了三项有关稳定币等加密数字货币的法案，包括《指导与建立美国稳定币国家创新法案》、《数字资产市场清晰法案》以及《反中央银行数字货币监控国家法案》。

次日，总统正式签署了这项法案，并称其为"金融科技自互联网诞生以来最伟大的变革之一"。他同时重申"绝不会允许在美国设立中央银行数字货币"。

解读美国加密货币相关法案

稳定币简介

加密货币通过算法生成，采用去中心化模式，持有者按算法更新数量。主要加密货币包括比特币、稳定币等。

与比特币不同，稳定币的价格相对稳定，通常以1:1的比率与美元挂钩。新法案实施后，将要求稳定币受美元或美国短期国债等流动资产支持，同时要求发行商每月披露稳定币储备明细。

目前，全球市值最大的两种稳定币占据了总市值的约九成。

稳定币最早于2014年推出。2020年，全球稳定币市值仅200亿美元。此后，稳定币在两大动力支撑下进入快速增长阶段：

1. 在加密货币交易中，超过90%的比特币交易通过主要稳定币结算，成为"加密美元本位"。

2. 在新兴市场国家，稳定币成为平民阶层的"数字避险资产"，在这些国家的加密货币交易量中占比高达72%。

据统计，稳定币市场规模目前约2470亿美元。美国财长预计，到2030年稳定币市场将增长至3.7万亿美元。

美国政府推动稳定币的目的

专家指出，在数字货币发展过程中，美元的币值和影响力受到了冲击。美国希望通过推动稳定币，发挥美元现有的优势，在稳定币和数字货币领域保持和增强影响力。

一些官员提出，或许可以通过发行稳定币，减轻美债未来的压力。

从根本目的来看，美国政府推动稳定币，希望能够继续维持在全球货币体系和支付体系中的主导权，进一步影响未来全球货币和支付体系，保持美国自身的竞争力。

美国能否通过稳定币维护美元地位？

专家分析认为，美元在全球的影响力是基于二战后的国际经济秩序。当前政府的措施显示出其不认可美国的贸易逆差，并希望保持顺差或平衡。这意味着将有更少的美元通过贸易方式流入国际市场，可能会对全球使用美元造成一定制约。

一种货币或支付方式能否获得青睐，不仅取决于使用成本，还与货币背后所代表的信誉密切相关。

专家认为，美国未来能否对全球承担必要的责任、履行承诺、保持全球贸易经济的稳定，而非通过制裁打压、长臂管辖的方式干预国际经贸关系，对稳定币的发展至关重要。如果这些条件无法满足，仅仅是将美元换成另一种表达方式，没有改变美元本身价值决定方式的话，那么不论是美元还是与之对应的稳定币，未来可能都很难获得全球性的、更加广泛的支持。

法案在美国国内引发争议

分析认为，该法案成法后将为美国银行自主发行数字资产铺平道路。一些大型银行高管对开辟数字资产业务表现出浓厚兴趣，但也有银行高管提醒，目前尚不清楚数字货币的实际需求量。

这项法案也曾遭到来自两党部分人士的质疑和反对。一些民主党人认为，该法案未能为消费者、国家安全或金融稳定提供足够的保障。持反对态度的共和党人则认为，该法案未遵循今年1月签署的一项行政令，其中包括禁止推行央行数字货币。