SEC内部大变革：新领导班子能否开启加密友好新时代？

2025年上半年，美国证券交易委员会（SEC）经历了一场剧烈的内部调整。多位关键高管更替、大规模人员离职以及部门重组，这场内部风暴正悄然重塑加密市场的监管格局。

主席更迭，调整加密监管方向

2025年上半年，SEC经历了三位主席的更替：拜登政府时期的Gary Gensler、代理主席Mark T. Uyeda，以及现任主席Paul Atkins。与Gensler的强硬立场不同，Uyeda和Atkins被认为对加密行业持更加开放的态度。

Uyeda在短暂的代理期内迅速落实了新政府的亲加密承诺：成立加密货币特别工作组，撤销饱受争议的SAB 121会计政策，并设立"网络与新兴技术单位"，替代原有的加密资产与网络部门。

4月上任的Paul Atkins更进一步巩固了这一态度转向。Atkins早在2017年就担任过数字商会Token Alliance的联合主席，积极推动代币发行和交易的行业标准制定。据报道，Atkins持有约600万美元的加密相关资产。

上任后，Atkins多次公开表示加密友好立场，承诺将在其任期内"回归促进而非抑制创新的根本使命"。

核心部门人事大调整

除主席更替外，SEC的核心部门也迎来多项关键人事调整。年初至今，有10位高管职位发生变动，其中至少两位新任高管被认为具有加密行业经验。

新任投资管理部主任Brian T. Daly此前是国际律所的合伙人，专长领域包括数字资产、加密货币与区块链。新任交易与市场部总监Jamie Selway曾在2018至2019年担任某加密公司机构市场的全球负责人。

这两个部门在SEC架构中极为重要，分别负责监管投资产品与服务，以及市场基础设施的运作规则。加密ETF和加密交易环境受到这两个部门的直接影响。

此外，SEC执法部门这一关键"权力中枢"也完成换血。长期对加密态度强硬的前执法部主任Gurbir Grewal于2024年10月离任，由Sanjay Wadhwa接任代理主任后，执法力度明显趋缓。今年2至3月间，SEC撤销了对多家知名加密公司的诉讼。

SEC还推出员工"买断计划"，最终超过500人选择提前退休或离职，占机构总人数约10%。这波"内部瘦身"为后续结构重组与政策转向创造了空间。

SEC的加密监管节奏变化

在监管动向上，SEC正通过密集的会议与政策表态调整方向。今年上半年，SEC已举办6场与加密相关的圆桌会议，涵盖监管框架、托管机制、资产代币化和DeFi等核心议题。

在规则层面，SEC也在积极推进。5月30日，SEC发布关于PoS网络质押活动的政策声明，首次明确三类质押行为不构成证券发行，为当前加密质押服务提供了更清晰的合规路径。

同时，ETF审批进程也在加速。6月11日，SEC要求拟发行Solana现货ETF的机构在短期内重新提交修订版文件，并承诺将迅速完成审查反馈。

这一系列人事更迭、规则松动和态度软化，显示出SEC正在与加密行业重新对话。虽然监管不会消失，但未来的监管方向可能更倾向于共建而非高压。这场内部变革能否真正开启加密友好的新时代，仍需时间验证。