伊丽莎白·瑟本解释了中国如何将能源转型视为国家安全

根据世界经济论坛的说法，中国的能源转型将在2025年6月24日进行，这不仅是中国的一次环境转型，同时中国政府将其视为国家安全的乘数。世界经济论坛全球未来理事会的伊丽莎白·瑟本指出，绿色能源的战略发生了深刻变化，不再被视为边缘的气候困境，而是直接的国家优势。

这一变化远不止于象征意义。中国正将清洁能源嵌入其国内治理的实际框架中。经济目标、环境责任和地缘政治发展不再相互矛盾，而是相互交织。北京正在通过将能源转型视为国家安全的一个方面来重新定位能源转型。在这样做的过程中，中国不仅重新定义了气候政策框架，还传达出全球秩序正在迅速变化的信息。

中国的能源转型是一项安全战略，而不仅仅是气候政策

伊丽莎白·瑟本提出，中国的战略是“绿色能源外交：为经济安全而进行的能源转型”，作为一个国家，他们将能源转型视为经济、环境和国际影响更大计划的一部分。这不是孤立的风电场或太阳能光伏项目；而是关于改变国家在21世纪引领的能力。

中国旨在扩大其可再生和关键矿物技术的国内生产，并减少对进口化石燃料的依赖。这一增强的内部能力将强化能源安全，并减少对国际能源供应波动的暴露。当北京建设电池设施或投资于电动汽车(EVs)的普及时，他们不仅是在追求绿色创新；他们正在建立一个更具弹性和自给自足的国家基础设施。

在国内进行这项工作的同时，中国正在利用经济手段来增强其战略地位。作为全球清洁技术的新供应者，无论是太阳能电池板还是稀土金属，对技术或投资的贡献都成为了一种地缘政治资本。这意味着每一个太阳能电池板、每一升支持低排放移动性的产品，都是一个国家在全球能源生态系统中不断扩展影响力的又一层次。

一个国家驱动的模型：协调、激励与社会稳定

中国在发展清洁能源方面的战略与西方的做法有根本区别，特别体现在更大的协调性上。中央政府，包括财政部和国家发展和改革委员会，计划并资助对清洁基础设施的大规模投资。中国的国家规划者并没有等待私人资本的行动，而是协调市场，以满足安全和独立的长期目标。

虽然私营企业受到激励，但在许多方面它们正受到管理。 Guo等人依靠贷款、补助和税收减免来支持绿色创新，但最终这些倡议的成功与绩效结果相关。目标是使能源投资与国家禀赋和优先事项保持一致，而不是将投资视野缩小到短期利润上。

中国模式的另一个值得提及的独特之处是其对社会结构的关注。中国正在积极努力管理从化石燃料转型所带来的人员成本，通过重新培训煤矿工人、重建对化石燃料依赖的地区以及促进地方治理融入转型过程。通过这些举措，中国不仅为清洁能源转型建立了社会合法性，而且使其在政治上具有可持续性。能源转型不仅在技术上变得可能，而且在中国的各个地方也在政治上变得可行。

能源政策作为全球舞台上的权力投射

中国正在重塑自己的能源经济，并将这种重塑出口到国外。通过绿色“一带一路”倡议，中国投资的企业正在国际上部署可再生基础设施。该国的投资为其技术开辟了新市场，并发展了长期战略关系。除了控制用于电池应用的稀土和矿物的全球价值链外，中国还享有额外的杠杆。这些资源和材料不仅是清洁能源的输入，它们还是现代军事、工业和消费技术的氧气。

随着各国竞相实现电气化，收获、生产和提炼这些矿物的经济体最终将重创非消费国。标准设定是另一个微妙但重要的工具。据世界经济论坛报告，中国在出口绿色技术的同时，也出口了其监管框架。这塑造了能源技术的全球规范，并使国际合作伙伴更加依赖中国模式，这是一种强大的软影响力形式。所有这些举措都巩固了中国在气候政策乃至地缘政治影响力方面的全球领先地位。正如伊丽莎白·瑟邦 （Elizabeth Thurbon） 所指出的，这不是一次被动的过渡，而是对全球权力结构的有意识、有计划的重塑。

最后的思考：国家安全的未来是绿色的

通过将能源转型概念化为国家安全的倍增器，中国正在向世界发出信号，即环境可持续性和地缘政治的概念是相互依存的。此次合并使中国能够从经济冲击中恢复过来，主导清洁技术创新，并在不必依赖化石燃料进口的情况下占据全球重要地位。

其他国家应该注意。现在，成功的清洁能源战略不仅需要创新或碳减排，还需要全方位的思考、政策、基础设施、国防、贸易和人员的同步工作。尽早认识到这种相互联系的国家将更有能力在一个更加动荡、气候驱动的世纪中发挥领导作用。