Về mười bảy câu hỏi liên quan đến việc quản lý các nhà phát hành stablecoin ở Hồng Kông

Thông tin từ mạng thanh toán di động: Gần đây, Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông đã chính thức phát hành "Hướng dẫn Quản lý Người phát hành Stablecoin có Giấy phép" (gọi tắt là "Hướng dẫn"). Là một trong những tài liệu cốt lõi hỗ trợ cho "Nghị định về Stablecoin", "Hướng dẫn" nhằm quy định hoạt động của người phát hành Stablecoin, phòng ngừa rủi ro tài chính, và đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư cũng như sự ổn định của hệ thống tài chính.

Ngân hàng Trung ương Hồng Kông trước đó đã công bố dự thảo "Hướng dẫn" và thu thập ý kiến từ ngành, đã nhận được 28 phản hồi. Sau khi tổng hợp ý kiến từ các bên, Ngân hàng Trung ương Hồng Kông đã hình thành kết luận tư vấn cho "Hướng dẫn". Dựa trên kết luận tư vấn, có thể hiểu rõ các vấn đề chính mà ngành quan tâm và phản hồi của Ngân hàng Trung ương Hồng Kông.

Yêu cầu về dự trữ đầy đủ chỉ áp dụng cho hồ bơi tài sản dự trữ địa phương, hay cho hồ bơi tài sản dự trữ toàn cầu?

Ngân hàng Trung ương Hồng Kông đã rõ ràng rằng, bất kể sử dụng chế độ phát hành theo một khu vực tài phán duy nhất hay nhiều khu vực tài phán, các tổ chức được cấp phép phải đảm bảo rằng toàn bộ số lượng Stablecoin được chỉ định đều đạt yêu cầu dự trữ toàn bộ, bao gồm cả những Stablecoin đã bị đóng băng hoặc nằm trong danh sách đen.

Có thể coi token của tài sản đáp ứng điều kiện là tài sản dự trữ không?

Ngân hàng Trung ương Hồng Kông đã có thái độ trung lập về công nghệ trong vấn đề này, cho biết có thể chấp nhận các token của tài sản đủ điều kiện như một phần của tài sản dự trữ.

Nhưng điều kiện tiên quyết là các tổ chức có giấy phép phải chứng minh với Cơ quan Quản lý Tiền tệ Hồng Kông rằng các tài sản này đáp ứng các yêu cầu liên quan của "Hướng dẫn", và không được có bất kỳ rủi ro chưa được giải quyết nào, bao gồm cả rủi ro kỹ thuật hoặc vận hành tiềm ẩn.

Có cho phép sự không khớp tiền tệ không?

Nếu cần sử dụng sự không khớp tiền tệ này, các tổ chức được cấp phép phải cung cấp lý do hợp lý và được sự chấp thuận trước của Ủy ban Chứng khoán và Tương lai Hồng Kông. Nói cách khác, Ủy ban Chứng khoán và Tương lai Hồng Kông có thể có điều kiện cho phép một số trường hợp thực hiện sự không khớp tiền tệ.

Các tổ chức có giấy phép phải chứng minh rằng họ luôn có khả năng duy trì khả năng thanh toán đầy đủ, bao gồm cả trong các điều kiện cực đoan và áp lực thị trường, đồng thời đảm bảo rằng bất kỳ biện pháp điều chỉnh tiền tệ nào cũng sẽ không chuyển giao rủi ro cho người nắm giữ Stablecoin.

Ngoài ra, các tổ chức có giấy phép trước khi đưa ra kế hoạch về thành phần và tỷ lệ của tài sản dự trữ, cũng như các biện pháp quản lý rủi ro, cần phải thảo luận và nhận được sự chấp thuận từ Cơ quan Quản lý Tiền tệ Hồng Kông.

Về việc tách biệt và bảo quản tài sản dự trữ, việc lưu trữ tài sản dự trữ ở khu vực ngoài Hong Kong có khả thi không?

Tại các ngân hàng được cấp phép ở Hồng Kông hoặc các tổ chức khác được Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông công nhận, sẽ được bổ nhiệm làm người giám sát tài sản dự trữ của stablecoin.

Trên thực tế, Cơ quan Quản lý tiền tệ Hồng Kông không cấm rõ ràng các tổ chức có giấy phép lưu trữ một phần tài sản dự trữ ở khu vực ngoài Hồng Kông, nhưng các tổ chức có giấy phép phải giải thích đầy đủ lý do và lựa chọn người giám sát tương ứng.

Đồng thời, các tổ chức có giấy phép cũng phải chứng minh rằng các tài sản dự trữ được lưu trữ ngoài khu vực Hồng Kông đã được bảo vệ đúng cách, và đảm bảo rằng khi người nắm giữ Stablecoin đưa ra yêu cầu rút tiền, họ có thể kịp thời rút phần tài sản dự trữ đó.

Có thể ủy thác cho quản lý đầu tư quản lý tài sản dự trữ Stablecoin không?

Ngân hàng Trung ương Hồng Kông cho rằng, các tổ chức có giấy phép có thể thuê quản lý đầu tư, nhưng phải đảm bảo rằng các quản lý đầu tư có đủ trình độ liên quan, đồng thời không ảnh hưởng đến mức độ bảo vệ của người nắm giữ Stablecoin.

什么 là "yêu cầu hoàn lại hiệu quả"?

Có những tổ chức thị trường cho rằng, quy trình mở tài khoản có thể mất một khoảng thời gian nhất định, điều này làm cho việc xử lý yêu cầu "rút tiền trong một ngày làm việc" trở nên khó khăn hơn.

Ngân hàng Trung ương Hồng Kông giải thích rằng, thời gian bổ sung cần thiết không nên được tính vào yêu cầu "xử lý hoàn trả trong một ngày làm việc" nếu không đáp ứng các điều kiện tiên quyết (chẳng hạn như quy trình mở tài khoản cần thiết).

Ngoài ra, bất kỳ vấn đề tuân thủ tiềm ẩn nào chưa được giải quyết (chẳng hạn như vấn đề rửa tiền chưa được giải quyết) có thể được coi là không đáp ứng được điều kiện tiên quyết, từ đó dẫn đến yêu cầu đổi tiền không hợp lệ.

Đương nhiên, Cơ quan Quản lý Tiền tệ Hồng Kông cũng bổ sung yêu cầu rằng những người cấp phép phải đảm bảo rằng các điều kiện và thời hạn để mua lại mà họ đặt ra là hợp lý.

Có được phép thuê nhà phân phối ở ngoài khu vực Hồng Kông không?

Ngân hàng Trung ương Hồng Kông không cấm các tổ chức được cấp phép thuê các nhà phân phối ở các khu vực bên ngoài Hồng Kông.

Tuy nhiên, các tổ chức có giấy phép nên tiến hành thẩm định và đánh giá rủi ro trước khi thuê, và liên tục giám sát trong suốt quá trình, đồng thời tuân theo các biện pháp quản lý rủi ro của bên thứ ba liên quan. Ngoài ra, các tổ chức có giấy phép cũng nên đặc biệt chú ý đến việc tuân thủ các luật lệ và quy định địa phương.

Có phải nhất thiết phải thuê các tổ chức bên thứ ba để cung cấp vai trò thanh khoản trên thị trường thứ cấp không?

Ngân hàng Trung ương Hồng Kông cho rằng, các nhà phát hành Stablecoin thường thuê "nhà tạo lập thị trường" để cung cấp tính thanh khoản cho thị trường thứ cấp của Stablecoin của họ, đây cũng là một thực tiễn khá phổ biến.

Ngân hàng Trung ương Hồng Kông cho biết, sự sắp xếp này có rủi ro, có thể làm tổn hại đến sự tin tưởng của người nắm giữ Stablecoin đối với Stablecoin đó. Chẳng hạn, "nhà tạo lập thị trường" có thể cố tình tạo ra hiện tượng "tách rời" trên thị trường thứ cấp, hoặc gây ra các xung đột lợi ích khác.

Để thực hiện điều này, "Hướng dẫn" yêu cầu việc phát hành các stablecoin được chỉ định phải thận trọng và ổn định, và việc thuê "nhà tạo lập thị trường" phải quản lý hợp lý các rủi ro liên quan và xung đột lợi ích tiềm tàng, chẳng hạn như thông qua việc ký kết hợp đồng cụ thể để quy định trách nhiệm tương ứng mà "nhà tạo lập thị trường" phải gánh vác.

Hợp tác với "nhà tạo lập thị trường" không phải là yêu cầu bắt buộc, các tổ chức có giấy phép nên xem xét xem có cần thiết phải hợp tác như vậy hay không dựa trên mục đích phát hành stablecoin cụ thể, mô hình kinh doanh và sắp xếp hoạt động.

Có nên cấm hoàn toàn người dùng sử dụng VPN không?

Có quan điểm cho rằng người dùng có thể sử dụng VPN vì lý do riêng tư, đề xuất nên thực hiện một số biện pháp quản lý rủi ro thay vì cấm hoàn toàn.

Đối với điều này, Cơ quan Quản lý Tiền tệ Hồng Kông cho rằng các tổ chức được cấp phép nên xây dựng một bộ biện pháp hiệu quả để đảm bảo những nhóm nào bị cấm truy cập vào dịch vụ của họ, việc nhận diện VPN và các hoạt động tiếp theo nên là một phần của các biện pháp đó.

có phải là yêu cầu định lượng cho việc thiết lập tài sản thế chấp quá mức không?

Trong quản lý rủi ro thị trường, có ý kiến đề xuất rằng Cơ quan Quản lý Tiền tệ Hồng Kông có thể thiết lập yêu cầu định lượng cho việc thế chấp quá mức.

Ngân hàng Trung ương Hồng Kông trả lời rằng, phạm vi và cấu trúc của tài sản dự trữ của các tổ chức được cấp phép khác nhau, việc áp dụng phương pháp tỷ lệ thích hợp sẽ có lợi hơn cho việc đối phó với rủi ro và cũng giảm thiểu gánh nặng quản lý không cần thiết.

Rõ ràng, vào thời điểm này, Cơ quan Quản lý Tiền tệ Hồng Kông không có ý định đặt ra yêu cầu cụ thể nào về việc thế chấp quá mức trong "Hướng dẫn", nhưng cũng cho biết sẽ xem xét tình hình và cân nhắc xem có nên cung cấp hướng dẫn liên quan trong tương lai hay không. Ví dụ, căn cứ vào tính chất của các loại tài sản, thời hạn đáo hạn và các yếu tố khác, để sắp xếp mức độ thế chấp quá mức cần thiết.

Có áp dụng công nghệ quản lý rủi ro mã thông báo mạnh mẽ hơn không?

Trong quản lý rủi ro kỹ thuật, có quan điểm đề xuất áp dụng phương pháp đúc theo tầng (đặt các cấp độ ủy quyền khác nhau cho các quy mô đúc khác nhau) và đúc trước (đúc các Stablecoin đã chỉ định vào ví hoạt động trước, sau đó chuyển cho khách hàng khi cần thiết) để tăng cường độ an toàn trong quản lý token.

Ngân hàng Trung ương Hồng Kông cho biết không có ý định quy định và sắp xếp các công nghệ cụ thể cho việc phát hành Stablecoin. Tuy nhiên, "Hướng dẫn" đã nêu rõ các yêu cầu liên quan, khuyến khích áp dụng các phương pháp an toàn quản lý phân cấp. Ví dụ, nếu sử dụng phương pháp đúc trước, Stablecoin được đúc trước về nguyên tắc cũng nên có hỗ trợ hoàn toàn từ dự trữ, để ngăn chặn việc Stablecoin không có hỗ trợ dự trữ tràn vào thị trường do ví bị tấn công.

Liệu có thể chuyển giao mô-đun bảo mật phần cứng (HSM) dựa trên đám mây và thuê bên thứ ba quản lý doanh nghiệp khóa riêng không?

Cơ quan tiền tệ Hồng Kông chỉ ra rằng, việc quản lý khóa riêng là một trong những hoạt động cốt lõi quan trọng ảnh hưởng đến tính thận trọng và sự vững vàng của các tổ chức được cấp phép. Do đó, mặc dù cơ quan tiền tệ Hồng Kông không cấm một số sắp xếp công nghệ hoặc việc quản lý khóa riêng, nhưng sẽ áp dụng thái độ cẩn trọng và nghiêm ngặt khi đánh giá các rủi ro liên quan.

có hủy bỏ yêu cầu địa phương về quản lý khóa riêng không?

Ngân hàng Trung ương Hồng Kông nhấn mạnh rằng hệ thống quản lý khóa riêng do các tổ chức có giấy phép thực hiện phải an toàn và vững chắc, trong khi các yêu cầu địa phương có thể đảm bảo công việc quản lý được thực hiện hiệu quả.

Tất nhiên, Cơ quan Quản lý Tiền tệ Hồng Kông cũng cung cấp sự linh hoạt cho các tổ chức được cấp phép trong việc lưu trữ và sử dụng khóa riêng ở các khu vực ngoài Hồng Kông, chỉ có điều sẽ áp dụng thái độ thận trọng và nghiêm ngặt khi đánh giá các sắp xếp liên quan.

Các yêu cầu về năng lực mà bên thứ ba kiểm toán hợp đồng thông minh cần có là gì?

Hiện tại, ngành công nghiệp vẫn chưa thiết lập các tiêu chuẩn liên quan đến việc kiểm toán hợp đồng thông minh, hoặc yêu cầu rõ ràng về các chứng chỉ nào. Do đó, Cơ quan Quản lý Tiền tệ Hồng Kông mong muốn rằng các tổ chức được cấp phép khi đánh giá chứng chỉ kiểm toán của bên thứ ba, nên xem xét các yếu tố như năng lực chuyên môn, thành tích, danh tiếng, v.v., và báo cáo cho các cơ quan quản lý.

là tất cả các thay đổi mã, hay chỉ cần thực hiện kiểm toán hợp đồng thông minh khi có nâng cấp lớn?

Xét thấy tầm quan trọng của hợp đồng thông minh đối với tính thận trọng và ổn định trong hoạt động của các tổ chức được cấp phép, Cơ quan Quản lý Tiền tệ Hồng Kông cho rằng cần tiến hành kiểm toán hợp đồng thông minh đối với tất cả các thay đổi mã. Vì các thay đổi mã hợp đồng thông minh không diễn ra thường xuyên, nên yêu cầu này sẽ không gây quá nhiều gánh nặng cho các tổ chức được cấp phép.

Liệu có thể thảo luận về cơ chế công nhận lẫn nhau giữa quy định của Hồng Kông và quy định của các khu vực khác không?

Ngân hàng Trung ương Hồng Kông chỉ ra rằng tính khả thi của cơ chế công nhận lẫn nhau phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm tình hình phát triển của khung quy định ở các khu vực pháp lý khác và sự đồng thuận quốc tế. Họ sẽ tiếp tục theo dõi các diễn biến quốc tế và sẵn sàng thảo luận về khả năng công nhận lẫn nhau trong tương lai.

Tất nhiên, bất kỳ thỏa thuận công nhận nào cũng không thể thay thế nghĩa vụ của tổ chức phát hành trong việc thực hiện các yêu cầu quản lý tại Hồng Kông.

Có thực hiện các biện pháp quản lý chuyên biệt đối với stablecoin có tầm quan trọng đối với hệ thống không?

Hiện tại chưa có kế hoạch nào, nhưng Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông cho biết, môi trường quản lý quốc tế đang phát triển liên tục, sẽ xem xét tình hình quản lý đối với stablecoin có tầm quan trọng hệ thống trên toàn cầu, để cân nhắc xem có cần tăng cường các yêu cầu quản lý bổ sung hay không.

Xem bản gốc
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
  • Phần thưởng
  • Bình luận
  • Đăng lại
  • Chia sẻ
Bình luận
0/400
Không có bình luận
  • Ghim
Giao dịch tiền điện tử mọi lúc mọi nơi
qrCode
Quét để tải xuống ứng dụng Gate
Cộng đồng
Tiếng Việt
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Bahasa Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)