Заява фінансового відділу SEC щодо діяльності з майнінгу в мережах PoW

Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) нещодавно опублікувала заяву, в якій викладено її позицію щодо певних видів діяльності з майнінгу в мережах "доказ роботи" (PoW). Ця заява має на меті прояснити застосування федерального законодавства про цінні папери в сфері криптоактивів.

Заява в основному стосується діяльності, пов'язаної з участю в механізмі консенсусу мережі через вбудовані програмні функції в публічній, без ліцензії мережі та отримання або використання відповідних криптоактивів. Ці криптоактиви називаються "покритими криптоактивами", а їх діяльність з майнінгу в мережах PoW називається "протокольним майнінгом".

Мережа PoW стимулює верифікацію транзакцій шляхом винагороди "майнерів". Майнери використовують обчислювальні ресурси для розв'язання складних математичних задач, верифікують транзакції та пакують їх у блоки. Перший майнер, який розв'язав задачу, відповідає за верифікацію блоку транзакцій та його додавання до мережі, отримуючи новозаковані криптоактиви як винагороду.

Окрім окремого майнінгу, майнери також можуть приєднатися до "майнінг-пулу", щоб підвищити шанси на успішний майнінг. Оператори майнінг-пулу відповідають за координацію ресурсів, обслуговування обладнання, управління заходами безпеки та стягують комісію з винагороди майнерів.

Фінансовий відділ компанії вважає, що в умовах, описаних у заяві, діяльність, пов'язана з майнінгом, не є випуском і продажем цінних паперів відповідно до закону про цінні папери. Отже, учасникам майнінгової діяльності не потрібно реєструвати відповідні угоди в SEC або використовувати положення про звільнення від реєстрації.

Ця позиція застосовується до наступних майнінг-діяльностей:

1. Майніг криптоактивів, що охоплюються в мережі PoW
2. Ролі майнінгових пулів та операторів майнінгових пулів у протоколі майнінгу, включаючи отримання та розподіл винагород

Заява охоплює лише два типи: окремий майнінг та майнінг у пулі.

Згідно з "Тестом Хауі", фінансовий відділ компанії вважає, що як окремий майнінг, так і пуловий майнінг не відповідають визначенню цінних паперів. Майнери отримують винагороду в основному завдяки власним вкладенням обчислювальних ресурсів, а не зусиллям інших. Управлінська діяльність, яку надають оператори пулу, в основному є адміністративною або технічною за природою, що недостатньо для виконання стандарту "зусиль інших".

Варто зазначити, що ця заява відображає лише думку працівників фінансового відділу компанії, не має юридичної сили та не змінює або не переглядає існуюче законодавство. Остаточне рішення щодо конкретних майнінгових діяльностей все ще повинно аналізуватися відповідно до фактичних обставин.