中国ブロックチェーン業界の規制政策探索："規制サンドボックス"実践に焦点を当てる

最近、香港証券先物委員会は暗号通貨取引所を「規制サンドボックス」に組み込むことを発表し、この措置は業界での「規制サンドボックス」への関心を再び呼び起こしました。金融テクノロジー分野の重要なイノベーションとして、「規制サンドボックス」は新興金融商品やサービスに対して比較的緩やかなテスト環境を提供しています。

"規制サンドボックス"の概念は、最初に英国によって提唱され、フィンテック企業に安全な空間を提供し、彼らがより緩やかな規制環境の下で革新的な製品やサービスをテストできるようにすることを目的としています。同時に、規制当局もこのプロセスで新しい金融に適した規制手法を探求することができます。このモデルはその後、アメリカ、シンガポール、オーストラリアなど、複数の国や地域で採用されました。

中国では、「規制サンドボックス」の探求も徐々に展開しています。香港を除いて、内陸の江西省赣州、山東省泰州、浙江省杭州、広東省深圳などの都市で関連する試みが行われています。その中でも、赣州と香港の実践が最も典型的で、政府主導型「規制サンドボックス」の2つの異なるモデルを代表しています。

赣州は2017年にブロックチェーン金融産業サンドボックスを開始しました。これは内陸部で政府部門が主導する初のブロックチェーン「規制サンドボックス」です。この園区はブロックチェーン技術の革新や金融アプリケーションの革新企業の入居を促進し、政策支援を提供しています。現在、園区は2.5万平方メートルの産業基地を建設し、一連の関連政策を策定しています。

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香港の"規制サンドボックス"は国際基準により近い。香港証券先物委員会は"サンドボックス"を通じて暗号通貨取引所の運営状況を探り、それに基づいて規制の範囲に含めるかどうかを決定する予定である。このプロセスは2つの段階に分かれており、第二段階は少なくとも12ヶ月続く。

注意すべきは、赣州と香港の「規制サンドボックス」には本質的な違いがあるということです。香港のモデルは最高規制機関によって推進されており、政策実験の目標性と目的性がより強く、成功後の広範な推進の可能性が高いです。一方、赣州のモデルは地方政府主導のインキュベーションパークに近く、地方の差別化した発展戦略の一部です。

これらの2つの政府主導のモデルに加えて、非政府組織や業界団体によって発起されたいわゆる「規制サンドボックス」のいくつかが登場しています。例えば、深圳や泰山などの試みがあります。しかし、これらのプロジェクトは政府や規制機関の直接的な関与が欠けており、厳密に言えば「規制サンドボックス」の定義には当てはまらず、むしろ普通の産業パークのようです。

真の意味での"規制サンドボックス"は、フィンテック革新企業と政府の規制部門の両方をつなぐべきであり、両者は特定の範囲内でフィンテック革新に適した新しい政策を共同で探求します。物理的な空間は核心要素ではなく、重要なのは"規制"そのものです。

現在、国内の多くの都市が「規制サンドボックス」という名目で行っている実践は、実質的には園区のインキュベーションに近く、規制メカニズムとフィンテックの革新の協調した発展を推進する実際の効果は限られています。それにもかかわらず、これらの試みは、一定程度まで業界の自己規制規範の形成を促進し、将来的な規制政策の策定に影響を与える可能性があります。

ブロックチェーン技術の発展に伴い、レギュレーションテクノロジーも新興分野となりました。"規制サンドボックス"はレギュレーションテクノロジーの典型的な代表として、中国における実践はまだ探索段階にあります。今後、イノベーションを促進し、リスクを防ぐバランスをどのように見つけるかが、規制当局とフィンテック企業が共に直面する課題となるでしょう。

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