استكشاف سياسة تنظيم صناعة البلوكتشين في الصين: التركيز على ممارسة "البيئة التجريبية التنظيمية"

في الآونة الأخيرة، أعلنت هيئة الأوراق المالية والبورصات في هونغ كونغ عن إدراج بورصات العملات المشفرة في "البيئة التجريبية التنظيمية"، وقد أثار هذا الإجراء مرة أخرى اهتمام الصناعة بـ "البيئة التجريبية التنظيمية". باعتبارها ابتكارًا مهمًا في مجال التكنولوجيا المالية، توفر "البيئة التجريبية التنظيمية" بيئة اختبارية أكثر مرونة للمنتجات والخدمات المالية الناشئة.

"البيئة التجريبية التنظيمية" مفهوم تم طرحه في البداية من قبل المملكة المتحدة، ويهدف إلى خلق مساحة آمنة لشركات التكنولوجيا المالية، بحيث يمكنهم اختبار المنتجات والخدمات المبتكرة في بيئة تنظيمية أكثر مرونة. في الوقت نفسه، يمكن للهيئات التنظيمية أيضاً استكشاف طرق تنظيمية مناسبة للمالية الجديدة خلال هذه العملية. تم اعتماد هذا النموذج لاحقاً من قبل العديد من الدول والمناطق، بما في ذلك الولايات المتحدة وسنغافورة وأستراليا.

في الصين ، يتم أيضًا استكشاف "البيئة التجريبية التنظيمية" بشكل تدريجي. بالإضافة إلى هونغ كونغ ، أجرت مدن مثل غانتشو في جيانغشي وتايتشو في شاندونغ وهانغتشو في تشجيانغ وشنتشن في قوانغدونغ تجارب ذات صلة. من بينها ، تعتبر تجارب غانتشو وهونغ كونغ الأكثر تميزًا ، حيث تمثل نموذجين مختلفين من "البيئة التجريبية التنظيمية" التي يقودها الحكومة.

بدأت غانتشو في عام 2017 بإنشاء حديقة البيئة التجريبية التنظيمية للبلوكتشين المالية، وهي أول "بيئة تجريبية تنظيمية" للبلوكتشين يقودها جهة حكومية في البر الرئيسي. تشجع هذه الحديقة على دخول شركات الابتكار في تكنولوجيا البلوكتشين والابتكار في التطبيقات المالية، وتقدم دعمًا سياسيًا. حاليًا، تم إنشاء قاعدة صناعية مساحتها 25,000 متر مربع في الحديقة، وتم وضع سلسلة من السياسات ذات الصلة.

! وضع الحماية 1.jpg

البيئة التجريبية التنظيمية في هونغ كونغ أقرب إلى المعايير الدولية. تخطط هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة في هونغ كونغ لاستكشاف كيفية عمل بورصات العملات المشفرة من خلال "البيئة التجريبية التنظيمية"، ومن ثم تحديد ما إذا كان ينبغي إدراجها ضمن نطاق التنظيم. تنقسم هذه العملية إلى مرحلتين، ستستمر المرحلة الثانية لمدة لا تقل عن 12 شهرًا.

من المهم أن نلاحظ أن "البيئة التجريبية التنظيمية" في غانتشو وهونغ كونغ تختلف جوهريًا. يتم تنفيذ نموذج هونغ كونغ من قبل أعلى هيئة تنظيمية، مما يجعل أهداف التجارب السياسية أكثر وضوحًا وهدفًا، مما يزيد من احتمال تنفيذها على نطاق واسع بعد النجاح. بينما يبدو نموذج غانتشو أكثر كحديقة حاضنة تقودها الحكومة المحلية، وهو جزء من استراتيجية التنمية المتمايزة المحلية.

بالإضافة إلى هذين النموذجين المدعومين من الحكومة، ظهرت أيضًا بعض ما يُسمى بـ "البيئة التجريبية التنظيمية" التي أطلقتها منظمات غير حكومية أو جمعيات صناعية، مثل التجارب في شنتشن وتايشان. ومع ذلك، تفتقر هذه المشاريع إلى المشاركة المباشرة من الحكومة أو الجهات التنظيمية، وبالتالي فهي لا تتوافق بشكل صارم مع تعريف "البيئة التجريبية التنظيمية"، بل تشبه إلى حد كبير المناطق الصناعية العادية.

يجب أن تربط "البيئة التجريبية التنظيمية" بمعناها الحقيقي بين الشركات الابتكارية في التكنولوجيا المالية والجهات التنظيمية الحكومية، حيث يستكشف الطرفان معًا سياسات جديدة مناسبة للابتكار في التكنولوجيا المالية ضمن نطاق معين. المساحة الفيزيائية ليست العنصر الأساسي، بل المفتاح هو "التنظيم" نفسه.

حالياً، تمارس معظم المدن المحلية تحت شعار "البيئة التجريبية التنظيمية"، إلا أن هذه الممارسات تقترب في الواقع من احتضان المناطق، مما يحد من التأثير الفعلي على دفع التعاون بين آلية التنظيم وابتكار التكنولوجيا المالية. على الرغم من ذلك، فإن هذه المحاولات قد تسهم إلى حد ما في تشكيل معايير الانضباط الذاتي في الصناعة، مما يؤثر بدوره على صياغة السياسات التنظيمية المستقبلية.

مع تطور تقنية البلوكتشين، أصبحت التكنولوجيا التنظيمية أيضًا مجالًا ناشئًا. "البيئة التجريبية التنظيمية" كأحد الممثلين النموذجيين للتكنولوجيا التنظيمية لا تزال ممارستها في الصين في مرحلة الاستكشاف. في المستقبل، سيكون من التحديات المشتركة أمام الجهات التنظيمية وشركات التكنولوجيا المالية كيفية إيجاد توازن بين تشجيع الابتكار والحد من المخاطر.

! وضع الحماية 2.jpg